林業(yè)要為建設(shè)美麗中國(guó)創(chuàng)造更好生態(tài)條件
——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想
國(guó)家林業(yè)局信息化管理辦公室
習(xí)近平總書記2013年4月2日參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào),林業(yè)要為建設(shè)美麗中國(guó)創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這不僅明確了林業(yè)在建設(shè)美麗中國(guó)中的重要地位,也表明了中央力圖通過加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)、努力建設(shè)美麗中國(guó)的決心;不僅為全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展確定了奮斗目標(biāo)、指明了方向,也賦予了林業(yè)部門重大的歷史使命。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要論述,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。
一、建設(shè)美麗中國(guó)的時(shí)代召喚
?。ㄒ唬┟利愔袊?guó)——中華民族的共同追求?;仨鴼v史,美麗中國(guó)是歷代先賢不懈追求的家國(guó)榮耀和最高境界,《詩經(jīng)》中就有“南山有桑,北山有楊”“南山有枸,北山有楰”的美麗暢想。環(huán)顧今天,面對(duì)生態(tài)系統(tǒng)退化的綠色之殤,全世界目光不約而同地轉(zhuǎn)向了東方,美麗中國(guó)因首入黨的十八大報(bào)告而被賦予了更加深刻的時(shí)代內(nèi)涵,因首次與生態(tài)文明相銜接而舉世矚目、舉國(guó)共鳴。當(dāng)生態(tài)文明成為人類全新的文明形態(tài),當(dāng)“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展”成為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)對(duì)全球生態(tài)危機(jī)的鄭重承諾,成為恩澤子孫的千秋大計(jì),我們有理由相信,凝聚幾代國(guó)人夙愿的中國(guó)夢(mèng)必能實(shí)現(xiàn),“天藍(lán)、地綠、水清、宜居”的美麗中國(guó)必將崛起。
?。ǘ┥鷳B(tài)林業(yè)——美麗中國(guó)之根基所在。沒有山清水秀就沒有美麗中國(guó),破壞生態(tài)的發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”,美麗中國(guó)是生態(tài)和諧的綠色文明,是綠富一體的生態(tài)文明。中華文明史是一部不斷認(rèn)知生態(tài)原理的歷史,不斷吸收古今中外生態(tài)智慧的歷史?!吧鷳B(tài)興則文明興”?!叭伺c天調(diào),然后天地之美生”。然而,當(dāng)天人合一的家園之美漸行漸遠(yuǎn),當(dāng)“求生存”變?yōu)椤扒笊鷳B(tài)”,人類才從征服自然、改造自然中警醒,開始尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。當(dāng)世界矚目中國(guó)生態(tài)建設(shè)取得偉大成就、對(duì)扭轉(zhuǎn)全球森林持續(xù)減少作出重大貢獻(xiàn)的時(shí)候,我們開始更加重視日益高發(fā)頻發(fā)的生態(tài)問題。習(xí)近平總書記明確指出,“我國(guó)仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家,造林綠化、改善生態(tài)任重而道遠(yuǎn)”。建設(shè)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國(guó),我們正在路上。
?。ㄈ┟裆謽I(yè)——永遠(yuǎn)是綠色生活的主創(chuàng)。生命緣于綠色,當(dāng)我們的祖先從莽莽綠色中走來,人類文明便與綠色結(jié)緣。如果用一種顏色來標(biāo)注林業(yè),那一定是“綠色”。綠色代表著美麗,林業(yè)決定著綠色。經(jīng)濟(jì)社會(huì)愈發(fā)展,人們愈加關(guān)注生活品質(zhì),回歸生活本真,追求優(yōu)美生態(tài),向往綠色生活。林業(yè)是綠色主體之所在,是綠色生活的擔(dān)當(dāng)。在人們呼喚生態(tài)文明,注重綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的時(shí)代,要依靠林業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)綠色崛起。沒有林業(yè)騰起的生命支撐,沒有林業(yè)托起的恒久綠蔭,有天皆藍(lán)、有山皆綠、有水皆清的美麗向往就無從談起。綠色永遠(yuǎn)是美麗中國(guó)的主色,林業(yè)永遠(yuǎn)是綠色生活的主創(chuàng)。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神,要求林業(yè)切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)美麗中國(guó)的歷史責(zé)任。走向美麗中國(guó)、創(chuàng)造良好生態(tài),林業(yè)重任在肩、責(zé)無旁貸。生態(tài)危機(jī)為我們敲響了警鐘,生態(tài)文明的曙光展現(xiàn)了千載難逢的機(jī)遇。林業(yè)要切實(shí)履行服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局的神圣職責(zé),切實(shí)發(fā)揮保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、構(gòu)建生態(tài)安全格局、推進(jìn)綠色發(fā)展的強(qiáng)大功能,切實(shí)擔(dān)當(dāng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的歷史使命,植樹播綠改善生態(tài),惠及大眾改善民生,讓“黃河流碧水,赤地變青山”,“替河山裝成錦繡,把國(guó)土繪成丹青”,使山河綠起來、美起來,人民富起來、好起來,“到處皆詩境,隨時(shí)有物華”,山明水秀,生態(tài)優(yōu)美,家園和諧,用綠色之美創(chuàng)造中國(guó)之美,用綠色之夢(mèng)托起中國(guó)之夢(mèng)。
二、林業(yè)筑就美麗中國(guó)的生態(tài)根基
林業(yè)為建設(shè)美麗中國(guó)傳承著綠色力量。林業(yè)發(fā)展史就是一部祖國(guó)綠化史,一部綠色力量的傳承史、奮斗史。植樹造林、綠化祖國(guó)作為一項(xiàng)基本國(guó)策,在創(chuàng)造著偉大壯舉,誕生著綠色奇跡。數(shù)十年來幾代林業(yè)人發(fā)揚(yáng)愚公移山精神,建設(shè)一道道“綠色屏障”,構(gòu)筑享譽(yù)世界的“綠色長(zhǎng)城”,“雙增”目標(biāo)國(guó)際社會(huì)為之喝彩,中國(guó)奇跡、中國(guó)紀(jì)錄不斷贏得世界尊重,正在為美麗中國(guó)奠定生態(tài)基礎(chǔ)。森林覆蓋率由8.6%上升到21.63%,濕地保護(hù)修復(fù)可圈可點(diǎn),荒漠化治理整體突破,生物多樣性保護(hù)體系日益健全,這一切都鮮明地烙印在神州大地。毋庸諱言,林業(yè)發(fā)展與天藍(lán)、地綠、水清、宜居的美麗中國(guó)愿景仍存在巨大差距,我國(guó)仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家,生態(tài)破壞十分嚴(yán)重,生態(tài)災(zāi)害十分頻繁,生態(tài)壓力快速增長(zhǎng),生態(tài)產(chǎn)品已成為社會(huì)最短缺的產(chǎn)品,生態(tài)差距已成為與發(fā)達(dá)國(guó)家最大的差距。建設(shè)美麗中國(guó)依然面臨重重困難,需要發(fā)揮林業(yè)的強(qiáng)大功能來筑就堅(jiān)固的生態(tài)根基。
?。ㄒ唬疤焖{(lán)”需要林業(yè)來維護(hù)。天藍(lán)是美麗中國(guó)的基本特征。然而,曾幾何時(shí),濃重的霧霾遮蔽了藍(lán)天,污濁的空氣刺激著眼鼻,口罩一度“洛陽紙貴”。人們驚呼,沙塵暴少了,霧霾多了,藍(lán)天去哪兒了?林業(yè)是藍(lán)天的維護(hù)者。森林植被可以防風(fēng)固沙、吸附粉塵,減少沙塵和PM2.5等空氣污染;可以吸收有毒有害氣體,殺滅病菌,凈化空氣,降低廢氣污染;可以固碳釋氧,減緩溫室效應(yīng)。據(jù)測(cè)算,優(yōu)質(zhì)森林可降低風(fēng)速60%-80%,增加空氣濕度15%-20%,吸附粉塵比裸露地大75倍,每公頃森林每年可吸收720公斤二氧化硫,森林每生長(zhǎng)1立方米平均能吸收1.83噸二氧化碳、釋放1.62噸氧氣,是維持空氣碳平衡的重要杠桿,是陸地上最大的“儲(chǔ)碳庫”和最經(jīng)濟(jì)的“吸碳器”??梢韵胍?,森林茂密之日,必是藍(lán)天常見之時(shí)。
(二)“地綠”需要林業(yè)來擔(dān)當(dāng)。綠色是美麗中國(guó)的永恒色調(diào)。研究表明,在人的視野中,綠色達(dá)到25%以上時(shí),能消除眼睛和心理疲勞,使人的精神壓力得到釋放;居民每周進(jìn)入森林綠地休閑的次數(shù)越多,其心理壓力指數(shù)就越低??梢哉f綠色多一寸,幸福長(zhǎng)一分。綠色彌漫大地之時(shí),就是社會(huì)生機(jī)勃勃之日。綠色是評(píng)價(jià)生態(tài)質(zhì)量的核心指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要保護(hù)好每一寸綠色”,意味深長(zhǎng)。林業(yè)是地綠的擔(dān)當(dāng)者。造林綠化、保護(hù)森林是林業(yè)的核心,通過實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等重大生態(tài)工程,以及開展森林城市、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè),祖國(guó)大地的綠色不斷延伸。增綠還在路上,林業(yè)仍在行動(dòng),我國(guó)已把森林覆蓋率和森林蓄積量列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo),把人均綠地面積列為城鄉(xiāng)綠化的考核指標(biāo),對(duì)進(jìn)一步構(gòu)建綠色國(guó)土意義深遠(yuǎn)。
?。ㄈ八濉毙枰謽I(yè)來守護(hù)。水清是美麗中國(guó)的重要指標(biāo)。川流不息的河水、碧波蕩漾的湖泊、潔凈怡人的海濱,既是一道道美麗的風(fēng)景線,也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)。然而,河水?dāng)嗔鳌⒛嗌秤俜e、水體污染、物種減少等已成為無法回避的生態(tài)問題。林業(yè)是水清的守護(hù)者。濕地是淡水的主要載體,我國(guó)濕地儲(chǔ)存著約2.7萬億噸淡水,占全國(guó)可利用淡水總量的96%;濕地能夠過濾、降解水中的污染物,起到“排毒”“解毒”功能。據(jù)測(cè)算,每公頃濕地每年可去除1000多公斤氮和130多公斤磷,被譽(yù)為“地球之腎”。重點(diǎn)流域生態(tài)工程建立起的防護(hù)林體系,在保持水土、涵養(yǎng)水源、防洪調(diào)蓄、凈化水質(zhì)等方面發(fā)揮著巨大作用,是細(xì)水長(zhǎng)流、清水常在的重要保證。
?。ㄋ模耙司印毙枰謽I(yè)來營(yíng)造。宜居是美麗中國(guó)的核心要素。山清水秀、氣候宜人的生態(tài)環(huán)境是宜居的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出,要高度重視生態(tài)安全,擴(kuò)大森林、湖泊、濕地等綠色生態(tài)空間比重,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力和環(huán)境容量;要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念,依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁;在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中,要注意保留村莊原始風(fēng)貌,慎砍樹、不填湖、少拆房。這些詩一般的語言為創(chuàng)建宜居生態(tài)提供了基本遵循。林業(yè)是宜居的營(yíng)造者。通過植樹種草,可以美化城鄉(xiāng),打造絢麗多彩的家園。通過保護(hù)恢復(fù)森林和濕地,治理沙漠化和石漠化,可以構(gòu)建穩(wěn)定的自然生態(tài)系統(tǒng),拓展人居空間。良好的植被條件和山水相依的自然環(huán)境,可以為人們提供永久的精神家園。
三、建設(shè)美麗中國(guó),林業(yè)在行動(dòng)
建設(shè)美麗中國(guó)林業(yè)大有作為,要緊緊圍繞建設(shè)美麗生態(tài),以美麗森林為核心,以美麗濕地為基礎(chǔ),以美麗沙漠為關(guān)鍵,以美麗城鄉(xiāng)為引領(lǐng),以林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障,加快實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程,到2020年,森林覆蓋率達(dá)到23%以上,濕地保有量達(dá)到8億畝以上,新增沙化治理面積達(dá)到20萬平方公里;到2050年,將適宜綠化的地方全部植樹種草,適宜治理的生態(tài)脆弱地區(qū)基本完成治理,森林覆蓋率達(dá)到26%以上,從根本上改變我國(guó)的生態(tài)面貌,還大地以綠水青山,還天空以清新蔚藍(lán),還百姓以綠色家園,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)美麗生態(tài),實(shí)現(xiàn)天藍(lán)。霧霾緊逼,藍(lán)天消失,生態(tài)危機(jī)。我們從未像今天這樣渴望藍(lán)天、渴望自由呼吸、渴望美麗生態(tài)。美麗生態(tài)建設(shè)刻不容緩,我們要著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的森林、濕地、荒漠等自然生態(tài)系統(tǒng),提供生態(tài)資源和生存資本。努力建設(shè)好森林生態(tài)系統(tǒng),讓其盡情發(fā)揮陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體功能和維護(hù)生態(tài)安全的保障作用。保護(hù)恢復(fù)好濕地生態(tài)系統(tǒng),提升濕地生態(tài)功能。治理改善好荒漠生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)荒漠生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與優(yōu)化。維護(hù)生物多樣性,確保野生動(dòng)植物可持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┙ㄔO(shè)美麗森林,實(shí)現(xiàn)地綠。森林興,則國(guó)土美。沒有森林何談秀美山川。我們從未像今天這樣渴望擁有綠色、渴望擁有花香、渴望徜徉在美麗林海之中。林業(yè)是綠色的締造者,我們要多下功夫多方努力,既保護(hù)森林資源,又不斷植樹造林,實(shí)現(xiàn)森林上山、進(jìn)城、入村、護(hù)堤。大力推進(jìn)天然林保護(hù)工程,重溫“山路元無雨,空翠濕人衣”的夢(mèng)幻感受。繼續(xù)開展退耕還林工程,在生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)脆弱地區(qū)推進(jìn)陡坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地還林。加快平原綠化進(jìn)程,完善農(nóng)田防護(hù)林體系。推進(jìn)太行山綠化工程,使太行山區(qū)盡快恢復(fù)森林植被。深入開展義務(wù)植樹,讓人民在建設(shè)美麗中國(guó)中盡情揮灑汗水,共享綠色成果。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)美麗濕地,實(shí)現(xiàn)水清。人類不可缺水,水是萬物之母。我們從未像今天這樣渴望清澈的小溪、渴望潺潺河流、渴望潔凈的水源。我們要大力實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,進(jìn)行綜合治理,精心呵護(hù)“地球之腎”,充分發(fā)揮其生態(tài)功能,恢復(fù)“潭中魚可百許頭,皆若空游無所依”的動(dòng)人景象。大力實(shí)施重點(diǎn)流域生態(tài)工程,以長(zhǎng)江、黃河為主線,帶動(dòng)珠江、淮河、遼河、松花江流域等防護(hù)林體系建設(shè),保障江河湖泊“百舸爭(zhēng)流,魚翔淺底”。
(四)建設(shè)美麗城鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)宜居。家鄉(xiāng)美才是真正的美,城鄉(xiāng)一體令人神往。我們從未像今天這樣渴望美麗的家園、迷人的鄉(xiāng)村、愜意的城鎮(zhèn)。創(chuàng)建宜居城市就是要通過公園綠化、單位綠化、小區(qū)綠化、道路綠化等,增加城市綠色元素,綠化、美化、凈化城市環(huán)境,使我們可以面對(duì)清新的空氣、清晰的視野,伸開雙臂做個(gè)“森”呼吸。美化鄉(xiāng)村就是要重點(diǎn)進(jìn)行“四旁”植樹,房前屋后都布滿綠色,呈現(xiàn)一幅“綠樹村邊合,青山郭外斜”的田園風(fēng)光。實(shí)施荒漠化治理工程,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草,形成“綠進(jìn)沙退”的格局。推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè),加快劃建自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園、森林公園、濕地公園、沙漠公園,再創(chuàng)“百花齊放,百鳥爭(zhēng)鳴”的畫面。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),大力推動(dòng)木材加工、木本糧油、竹藤花卉等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),惠及民生福祉,助力美麗中國(guó)。
建設(shè)美麗中國(guó)需要林業(yè)治理現(xiàn)代化,我們要以生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)、生態(tài)資源監(jiān)管、自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、森林經(jīng)營(yíng)、生態(tài)資源配置、生態(tài)補(bǔ)償、財(cái)稅金融扶持為主的九大制度,奠定林業(yè)現(xiàn)代治理體系基石;以組織保障、依法治林、科技支撐、災(zāi)害防控、林業(yè)信息化、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、生態(tài)文化傳播、國(guó)際交流合作、人才隊(duì)伍為主的九大能力,形成林業(yè)現(xiàn)代治理能力核心;以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭強(qiáng)化執(zhí)行力,抓緊抓實(shí)林業(yè)治理現(xiàn)代化,為早日實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、地綠、水清、宜居”的美麗中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。
當(dāng)青山相連、層林盡染,當(dāng)幸福在華夏大地盡情播撒,誰人不說是林業(yè)創(chuàng)造了綠色生活,誰能不感慨綠色造就了美麗中國(guó)!